區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大武口區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知

區(qū)直各部門、星海鎮(zhèn)、各街道辦事處、駐地有關(guān)單位：

《大武口區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??

??

??

大武口區(qū)人民政府辦公室

2024年12月13日????

（此件公開發(fā)布）

??

??

大武口區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

??

1??總則

1.1??編制目的

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，按照自治區(qū)、石嘴山市和區(qū)委、政府工作部署建立健全大武口區(qū)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2制定依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國紅十字會法》《自然災(zāi)害救助條例》《寧夏回族自治區(qū)自然災(zāi)害救助辦法》《寧夏回族自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《石嘴山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《大武口區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合本區(qū)實際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于大武口區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，遭受自然災(zāi)害時在本行政區(qū)域內(nèi)開展的災(zāi)害救助等工作，當(dāng)毗鄰縣（區(qū)）發(fā)生自然災(zāi)害并對我區(qū)造成重大影響時，按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

1.4 工作原則

堅持人民至上、生命至上，切實把確保人民生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實處；堅持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主；堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會組織的作用；堅持安全第一、預(yù)防為主，推動防范救援救災(zāi)一體化，實現(xiàn)高效有序銜接，強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過程管理。

1.5??預(yù)案體系

大武口區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系由《大武口區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《大武口區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《大武口區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《大武口區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、成員單位部門應(yīng)急預(yù)案或行動方案、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案或行動方案組成。本預(yù)案銜接自治區(qū)、石嘴山市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、區(qū)本級各類自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案。

2??基本情況及災(zāi)害風(fēng)險

2.1??基本情況

大武口區(qū)是石嘴山市委、市政府所在地，位于素有“塞上江南”之稱的寧夏平原北部，東臨滔滔黃河水，西依巍巍賀蘭山，地處我國南北地震帶北段，冬寒長，夏熱短，冬春防火、夏秋防汛、四季防地質(zhì)災(zāi)害。轄區(qū)總面積948.84平方公里，總?cè)丝?/span>29.86萬人。現(xiàn)轄星海鎮(zhèn)、10個街道辦事處、53個社區(qū)居委會和12個行政村，是石嘴山市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)和信息中心。

2.2 災(zāi)害風(fēng)險

本預(yù)案中災(zāi)害風(fēng)險為在本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)生暴雨、暴雪、干旱、寒潮、霜凍、大風(fēng)、高溫、大霧、霾、沙塵暴、強(qiáng)對流天氣、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，鹽漬化農(nóng)業(yè)災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

3??組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1大武口區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會

大武口區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會作為區(qū)自然災(zāi)害救助指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)的災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展較大以上自然災(zāi)害救助活動。（涉及人員變動，由繼任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)履行職責(zé)，預(yù)案不因人員職務(wù)變動再重新修訂）

主??任：區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長

副主任：區(qū)人民政府各副區(qū)長

3.2大武口區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室

區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、區(qū)氣象局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，共同負(fù)責(zé)委員會日常管理工作。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公電話及傳真：0952-2015578，值班電話及傳真：0952-2015578。

主要職責(zé)：組織開展災(zāi)情會商核定、災(zāi)情趨勢研判及救災(zāi)需求評估；協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題，并研究提出支持措施，推動相關(guān)成員單位加強(qiáng)與受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門的工作溝通；調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)地區(qū)需求，并向各成員單位通報；組織指導(dǎo)開展較大自然災(zāi)害損失綜合評估，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作；跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實，推動重要支持措施落地見效，做好救災(zāi)款物監(jiān)督和管理，健全完善救災(zāi)捐贈款物管理制度。

3.3 成員單位

成員：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)委社會工作部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）、區(qū)教育局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)司法局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局、區(qū)文化體育旅游廣電局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)氣象局、區(qū)審計局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊、高新區(qū)消防救援大隊，市公安局大武口區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局大武口分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局，大武口交警大隊、高新區(qū)交警大隊、農(nóng)指交警大隊、隆湖交警大隊、星海鎮(zhèn)政府、朝陽街道辦事處、青山街道辦事處、人民路街道辦事處、長城街道辦事處、長勝街道辦事處、長興街道辦事處、石炭井街道辦事處、白芨溝街道辦事處、錦林街道辦事處、溝口街道辦事處。

主要職責(zé)：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，落實自治區(qū)黨委、政府有關(guān)決策部署和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府工作安排；

（二）研究審議大武口區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重大政策、重點規(guī)劃、重要制度以及防御災(zāi)害方案并監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策法規(guī)體系建設(shè)；

（三）協(xié)調(diào)解決防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大問題，指導(dǎo)建立自然災(zāi)害防治體系；

（四）組織較大及以上自然災(zāi)害調(diào)查評估，統(tǒng)籌加強(qiáng)重特大和重大自然災(zāi)害防范預(yù)警處置信息共享；

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展較大及以上自然災(zāi)害受災(zāi)群眾救助工作，做好群眾生活保障，維護(hù)群眾生產(chǎn)、生活穩(wěn)定；

（六）組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的交流與合作；

（七）組織實施防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作考核，開展督查檢查，實施掛牌督辦、約談、警示通報、督促整改等工作措施；

（八）建立健全正向激勵機(jī)制，對在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人實施表彰和獎勵；

（九）完成區(qū)委、政府交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事項。

成員單位職責(zé)：

區(qū)委辦公室：對在災(zāi)害救助過程中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

區(qū)政府辦公室：貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)、市黨委及政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策部署，并及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和指示精神；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)應(yīng)急指揮部與各成員單位的協(xié)調(diào)對接工作，負(fù)責(zé)區(qū)政府值班工作，及時向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告災(zāi)害事故信息、重要緊急情況、敏感信息等；傳達(dá)落實區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示；負(fù)責(zé)緊急情況下突發(fā)事件信息、文字材料工作起草審核工作。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳、知識普及和公益動員；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定召開新聞發(fā)布會；管理、協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場媒體采訪報道活動，統(tǒng)籌涉災(zāi)報道口徑和規(guī)范；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助相關(guān)宣傳報道、信息發(fā)布工作等。

區(qū)委社會工作部：統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位，動員引導(dǎo)志愿服務(wù)力量在受災(zāi)地區(qū)黨委、政府及黨組織統(tǒng)一調(diào)度下，科學(xué)有序參與災(zāi)害救助工作。

區(qū)委網(wǎng)信辦：密切監(jiān)管監(jiān)測防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情，建立輿情通報制度，發(fā)現(xiàn)敏感信息及時通報相關(guān)部門；開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作等。

區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室日常工作，負(fù)責(zé)組織編制自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位做好災(zāi)害救助工作。

區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排相關(guān)物資儲備和動用的建議；在應(yīng)急狀態(tài)期間，組織實施糧油價格監(jiān)測預(yù)警，會同有關(guān)部門保障災(zāi)后市場供應(yīng)。

區(qū)教育局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)區(qū)域及時提供教學(xué)保障條件，盡快恢復(fù)教學(xué)秩序；提供受災(zāi)地區(qū)學(xué)校校舍及配套設(shè)施信息，協(xié)調(diào)學(xué)校在不影響正常教學(xué)秩序的情況下，將校舍和配套設(shè)施用于受災(zāi)人員安置；配合災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建因災(zāi)損毀校舍，確保安全；根據(jù)需要提供應(yīng)急避難場所服務(wù)。

區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)搶險救災(zāi)、停工停產(chǎn)、因災(zāi)毀損廠房等災(zāi)后恢復(fù)重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)；協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商做好通信保障等工作。

市公安局大武口區(qū)分局：組織指導(dǎo)警力調(diào)配，警戒災(zāi)區(qū)人員轉(zhuǎn)移的空心村莊、集中安置點、醫(yī)療救助點等重點部位、重要場所，防止人為干擾破壞、群眾財物丟失和轉(zhuǎn)移群眾回流，維護(hù)治安秩序；組織調(diào)派警力緊急疏散轉(zhuǎn)移群眾，解救被困人員，保障受災(zāi)人員安全；協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)計傷亡人員、鑒定死者身份、查明死因，配合有關(guān)部門做好遇難人員遺體保存和妥善處理等相關(guān)工作。

區(qū)民政局：指導(dǎo)慈善組織依法開展救災(zāi)募捐和救助活動；組織指導(dǎo)社工隊伍和志愿者理性有序參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好因災(zāi)遇難人員遺體的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作；按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定，實施臨時救助。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)相關(guān)場所防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

區(qū)人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)；對受災(zāi)區(qū)域符合條件的失業(yè)人員及時落實失業(yè)保險待遇。

區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)森林草原、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，及時共享、會商研判和發(fā)布預(yù)警信息；組織森林草原、地質(zhì)專家參與災(zāi)害應(yīng)急救援工作，開展應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測，確定災(zāi)害發(fā)生類型、成因和規(guī)模；組織對災(zāi)害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性開展監(jiān)測評估，提出防范次生災(zāi)害、應(yīng)急防治措施和人員轉(zhuǎn)移安置建議。

市生態(tài)環(huán)境局大武口分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化；參與處置因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）：會同有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村貧困群眾危房改造、農(nóng)村高烈度設(shè)防地區(qū)內(nèi)群眾唯一住房不能滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防目標(biāo)安全等工程建設(shè)，對災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域?qū)W校、醫(yī)院、居民住房、基礎(chǔ)設(shè)施及文物保護(hù)單位的設(shè)防水平和承災(zāi)能力進(jìn)行巡查；負(fù)責(zé)調(diào)集運(yùn)輸車輛、運(yùn)送人員和救援物資；組織開展城市內(nèi)澇排澇等工作。

區(qū)綜合執(zhí)法局：會同有關(guān)部門組織開展人員緊急轉(zhuǎn)移、安置救助等工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局：組織開展農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展防控應(yīng)對工作；及時調(diào)撥本級救災(zāi)備荒種子，指導(dǎo)農(nóng)民采取搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)措施；組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)推廣和知識宣傳；開展農(nóng)作物災(zāi)情統(tǒng)計工作，及時共享，參與災(zāi)情會商；組織開展日常水情旱情監(jiān)測，做好洪水調(diào)度預(yù)報，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。

區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局：依據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，指導(dǎo)商超提前組織充足的耐儲蔬菜、肉品等貨源，做好生活必需品產(chǎn)銷對接，確保生活必需品市場供應(yīng)，滿足災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要。

區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)調(diào)度區(qū)醫(yī)療隊伍、專家等資源和力量，及時組織開展衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍赴災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、疾病防控和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作；設(shè)置臨時醫(yī)療點，為受災(zāi)群眾、搶險救援人員、集中安置點災(zāi)民提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好衛(wèi)生應(yīng)急信息報送工作，協(xié)助統(tǒng)計人員傷亡情況。

區(qū)文化體育旅游廣電局：負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位、文化場館、旅游景點防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；會同有關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險隱患的排查工作。

區(qū)審計局：加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策法規(guī)和重大決策部署落實情況的審計監(jiān)督；負(fù)責(zé)對各部門自然災(zāi)害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)和承擔(dān)相關(guān)部門委托對救災(zāi)物資及捐贈物資的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽查；負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品、醫(yī)療的監(jiān)督管理，協(xié)助有關(guān)部門組織救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械；發(fā)生事故災(zāi)害后，協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部做好應(yīng)急救援處置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)督檢查。

大武口區(qū)消防救援大隊、高新區(qū)消防救援大隊：承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度消防救援隊伍參與自然災(zāi)害的應(yīng)急救援和處置工作；承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、火災(zāi)撲救以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和氣象預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布工作；向相關(guān)部門通報預(yù)報預(yù)警信息；及時與上級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，必要時提供遙感影像圖；開展森林草原防火滅火、重大干旱災(zāi)害和人工影響天氣服務(wù)工作。

其他成員單位按照職責(zé)分工承擔(dān)相關(guān)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。

3.4工作組

按照職責(zé)分工和工作需要，現(xiàn)場指揮部可設(shè)立相關(guān)工作組。根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場實際，各工作組可適當(dāng)調(diào)整。

（1）新聞宣傳組

組長單位：區(qū)委宣傳部

成員單位：區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化體育旅游廣電局、區(qū)融媒體中心、受災(zāi)鎮(zhèn)街等成員單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)、救災(zāi)捐贈的宣傳報道、信息發(fā)布等事宜。

（2）災(zāi)害信息組

組長單位：區(qū)應(yīng)急管理局

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、區(qū)自然資源局、區(qū)氣象局、受災(zāi)鎮(zhèn)街等成員單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與各工作組之間的聯(lián)系，做好災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報、監(jiān)測和災(zāi)情的收集、上報和評估等工作。

（3）搶險救災(zāi)組

組長單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)人武部

成員單位：市公安局大武口區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）、區(qū)文化體育旅游廣電局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、受災(zāi)鎮(zhèn)街等成員單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員的緊急搶救、搜救和搶險物資的供給工作。

（4）轉(zhuǎn)移安置組

組長單位：受災(zāi)鎮(zhèn)、街

成員單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、市公安局大武口區(qū)分局等成員單位

主要職責(zé)：配合受災(zāi)鎮(zhèn)街開展災(zāi)民和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移安置、生活救助、傷病人員的救治、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和救災(zāi)物資、人員的運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/span>

（5）設(shè)施搶修組

組長單位：區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）

成員單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等成員單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公路、橋梁、水利、電力、通訊、供水、供暖、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的安全和搶修。

（6）社會治安組

組長單位：市公安局大武口區(qū)分局

成員單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、交警大隊等成員單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通秩序和社會治安秩序。

（7）專家組

組長單位：區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室

成員單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、區(qū)氣象局、區(qū)衛(wèi)生健康局等成員單位

主要職責(zé)：區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會設(shè)立專家組，對大武口區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為本區(qū)較大以上自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。

4 災(zāi)害救助準(zhǔn)備

區(qū)氣象局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）等要及時向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)相關(guān)成員單位通報災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。區(qū)氣象局根據(jù)需要及時提供氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局根據(jù)需要及時提供洪水災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息和農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害及干旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息；區(qū)自然資源局根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）根據(jù)需要及時提供城市內(nèi)澇預(yù)警信息和地震災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評估，當(dāng)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對措施時，視情況采取以下一項或多項措施：

（1）向可能受影響的鎮(zhèn)（街道）通報預(yù)警預(yù)報信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求；

（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，組織相關(guān)成員單位對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施；

（3）做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門前置救災(zāi)物資，緊急情況下提前調(diào)撥。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備；

（4）提前派出工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險，檢查指導(dǎo)各項災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作；

（5）根據(jù)工作需要，向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位通報災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，重要情況及時向區(qū)委、政府報告；

（6）向社會發(fā)布預(yù)警及相關(guān)工作開展情況。

5 災(zāi)情信息報告和發(fā)布

各成員單位負(fù)有接到災(zāi)情信息報告后第一時間向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會通報情況的責(zé)任，各級災(zāi)害信息員應(yīng)及時全面準(zhǔn)確掌握和報告災(zāi)情。主災(zāi)主責(zé)部門及各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道要按照有關(guān)規(guī)定做好災(zāi)情信息統(tǒng)計報送、核查評估、會商核定和部門間信息共享等工作。區(qū)應(yīng)急管理局依托自治區(qū)、石嘴山市自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)做好災(zāi)情統(tǒng)計報送、核查評估等工作。

5.1 災(zāi)情信息報告

災(zāi)情報告分為初報、續(xù)報和核報，各成員單位可通過電話、傳真等方式報告區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室，鎮(zhèn)（街道）和各村居災(zāi)害信息員應(yīng)通過“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”統(tǒng)一上報。緊急情況下，可以采用電話或其他方式報告，并以書面形式及時補(bǔ)報。

5.2 災(zāi)情報告流程

（1）初報。各相關(guān)部門（單位）接到災(zāi)害事件報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)委、政府以及區(qū)應(yīng)急管理局報告。區(qū)應(yīng)急管理局在向市應(yīng)急管理局報送災(zāi)害事件同時應(yīng)及時向受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門通報。區(qū)應(yīng)急管理局接到較大及以上自然災(zāi)害事件報告后，要第一時間向區(qū)委、政府以及市應(yīng)急管理局報告。

（2）續(xù)報。災(zāi)情穩(wěn)定前，區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度，逐級上報市應(yīng)急管理部門。災(zāi)情發(fā)生重大變化時，應(yīng)立即向區(qū)委、政府和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告。

（3）核報。災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)有關(guān)成員單位、受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門應(yīng)在3日內(nèi)全面核定、匯總災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)，向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告；區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室收到報告后，應(yīng)在2日內(nèi)審核匯總災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)，向區(qū)委、政府和區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會、市應(yīng)急管理局報告。

（4）災(zāi)情評估核定。災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)管理部門要及時組織相關(guān)職責(zé)部門和專家開展災(zāi)情核查，客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失，并及時組織上報。

5.3??災(zāi)情會商與信息發(fā)布

5.3.1區(qū)應(yīng)急管理局及受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門要嚴(yán)格落實災(zāi)情信息報告責(zé)任，健全工作制度，規(guī)范工作流程，確保災(zāi)情信息報告及時、準(zhǔn)確、全面，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報、虛報災(zāi)情信息等情況。

5.3.2區(qū)應(yīng)急管理局通過自治區(qū)自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報災(zāi)情信息，要按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等規(guī)定報送，首報要快，核報要準(zhǔn)。特殊緊急情況下（如斷電、斷路、斷網(wǎng)等），可先通過衛(wèi)星電話、傳真等方式報告，后續(xù)及時通過系統(tǒng)補(bǔ)報。

5.3.3地震、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，遇有死亡和失蹤人員相關(guān)信息認(rèn)定困難的情況，受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門及區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、區(qū)自然資源和區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)按照因災(zāi)死亡和失蹤人員信息“先報后核”的原則，第一時間先上報信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報。

5.3.4區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、星海鎮(zhèn)、各街道辦事處要建立因災(zāi)死亡和失蹤人員信息比對機(jī)制，主動與市公安局大武口區(qū)分局、區(qū)自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、衛(wèi)生健康局等部門溝通協(xié)調(diào)；對造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件，及時開展信息比對和跨地區(qū)、跨部門會商。部門間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭議的，會同相關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)查并出具調(diào)查報告，向本級黨委和政府報告，同時抄報上一級應(yīng)急管理部門。

5.3.5對于干旱災(zāi)害，應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時，初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，每10日至少續(xù)報一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時核報。

5.3.6 區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、星海鎮(zhèn)、各街道辦事處、各社區(qū)居委會、各行政村要建立健全災(zāi)情會商制度或方案、準(zhǔn)則，針對較大以上自然災(zāi)害過程、年度災(zāi)情等，及時組織相關(guān)涉災(zāi)部門開展災(zāi)情會商，通報災(zāi)情信息，全面客觀評估、核定災(zāi)情，確保各部門災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致。災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時通報本級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位。

5.4災(zāi)情信息發(fā)布

區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦要組織區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門及受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門做好災(zāi)情信息發(fā)布工作。災(zāi)情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門要主動通過應(yīng)急廣播、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等發(fā)布信息。區(qū)融媒體中心和相關(guān)單位應(yīng)配合應(yīng)急管理等部門做好預(yù)警預(yù)報、災(zāi)情等信息發(fā)布工作。

災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門應(yīng)及時向社會滾動發(fā)布災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布災(zāi)害損失情況。

6 應(yīng)急響應(yīng)

6.1??響應(yīng)等級

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素，大武口區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為四級、三級、二級、一級。

6.2四級響應(yīng)

6.2.1啟動條件

在本行政區(qū)域內(nèi)，一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動四級響應(yīng)：

（1）因災(zāi)死亡失蹤1人以上3人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助 200人以上、300人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間或50戶以上、500間或150戶以下；

（4）因干旱災(zāi)害造成缺糧、缺水等生活困難，需要政府救助 5000人以上、1萬人以下；

（5）符合其他自然災(zāi)害專項預(yù)案四級響應(yīng)啟動條件的情形。

6.2.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任決定啟動四級響應(yīng)。

6.2.3 響應(yīng)措施

區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會：區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任根據(jù)實際需要在區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室指揮，簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)文件，調(diào)度成員單位、受災(zāi)鎮(zhèn)或街道做好救災(zāi)救助準(zhǔn)備、處置情況。視情決定派出工作組趕赴受災(zāi)地區(qū)，根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)或街道請求調(diào)動區(qū)級救災(zāi)物資裝備等工作。

（2）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室：傳達(dá)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會指令，調(diào)度各成員單位、受災(zāi)鎮(zhèn)或街道做好救災(zāi)救助準(zhǔn)備；視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。根據(jù)受災(zāi)地鎮(zhèn)政府（街道辦）申請和有關(guān)職責(zé)部門對災(zāi)情的核定情況，會同有關(guān)成員單位緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。加強(qiáng)值班值守和信息報告，密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展變化向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報告信息，匯總統(tǒng)計上報災(zāi)情，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。災(zāi)情穩(wěn)定后，指導(dǎo)受災(zāi)地鎮(zhèn)政府（街道辦）組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（3）成員單位：區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）、區(qū)消防救援大隊及受災(zāi)鎮(zhèn)或街道要按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。區(qū)衛(wèi)生健康局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

6.3三級響應(yīng)

6.3.1 啟動條件

在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動三級響應(yīng)：

（1）死亡和失蹤3人以上5人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助300人以上500人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋80間或20戶以上，1000間或300戶以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口7%以上；

（5）區(qū)委和政府認(rèn)為需要啟動三級響應(yīng)的其他事項。

6.3.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織相關(guān)成員單位進(jìn)行分析研判，根據(jù)研判結(jié)果提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，由區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任簽發(fā)，以區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會文件印發(fā)。

6.3.3響應(yīng)措施

（1）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會：區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任根據(jù)實際需要在區(qū)應(yīng)急指揮部指揮，簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)文件，調(diào)度成員單位、受災(zāi)鎮(zhèn)或街道做好救災(zāi)救助準(zhǔn)備、處置情況，根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)或街道請求調(diào)動區(qū)級救災(zāi)物資裝備等工作。

（2）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室：傳達(dá)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會指令，調(diào)度各成員單位、受災(zāi)鎮(zhèn)或街道做好救災(zāi)救助準(zhǔn)備；組織有關(guān)部門（單位）分析災(zāi)情形勢，研究落實救災(zāi)支持政策、措施和有關(guān)情況，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議；按照區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會領(lǐng)導(dǎo)安排，指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾；視情調(diào)動區(qū)本級救災(zāi)物資裝備，指導(dǎo)相關(guān)成員單位、受災(zāi)鎮(zhèn)或街道做好啟動響應(yīng)、救災(zāi)救助等工作；加強(qiáng)值班值守和信息報告，密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展變化向市委、市政府和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報告信息，匯總統(tǒng)計上報災(zāi)情，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。

（3）成員單位：區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）、區(qū)消防救援大隊及受災(zāi)鎮(zhèn)或街道要按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。

6.4二級響應(yīng)

6.4.1啟動條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生本預(yù)案適用范圍內(nèi)各類自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動二級響應(yīng)：

（1）死亡和失蹤5人以上20人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助500人以上7000人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或300戶以上、1400間或450戶以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口10%以上。

（5）區(qū)委和政府認(rèn)為需要啟動二級響應(yīng)的其他事項。

6.4.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織相關(guān)成員單位進(jìn)行分析研判，根據(jù)研判結(jié)果提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，由區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任簽發(fā)，以區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會文件印發(fā)。

6.4.3響應(yīng)措施

（1）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會：區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任根據(jù)實際需要在區(qū)應(yīng)急指揮部坐鎮(zhèn)指揮，簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)文件，調(diào)度成員單位、受災(zāi)鎮(zhèn)街做好救災(zāi)救助準(zhǔn)備、處置情況。派出工作組趕赴受災(zāi)地區(qū)，根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)街請求調(diào)動區(qū)級救災(zāi)物資裝備等工作。

（2）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室：傳達(dá)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會指令，調(diào)度各成員單位、受災(zāi)鎮(zhèn)街做好救災(zāi)救助準(zhǔn)備；組織有關(guān)部門（單位）分析災(zāi)情形勢，研究落實救災(zāi)支持政策、措施和有關(guān)情況，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議；協(xié)調(diào)由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾；視情調(diào)動區(qū)級救災(zāi)物資裝備，指導(dǎo)相關(guān)成員單位、受災(zāi)鎮(zhèn)或街道做好啟動響應(yīng)、救災(zāi)救助等工作；加強(qiáng)值班值守和信息報告，密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展變化向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會、區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局報告信息，匯總統(tǒng)計上報災(zāi)情，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。

（3）成員單位：區(qū)委社會工作部，區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）、區(qū)消防救援大隊及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道要按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。

6.5一級響應(yīng)

6.5.1啟動條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生本預(yù)案適用范圍內(nèi)各類自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動一級響應(yīng)：

（1）死亡和失蹤20人以上50人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助7000人以上16000人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1400間或450戶以上、3000間或1000戶以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口15%以上，或地市級10%以上。

（5）區(qū)委和政府認(rèn)為需要啟動一級響應(yīng)的其他事項。

6.5.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織相關(guān)成員單位進(jìn)行分析研判，根據(jù)研判結(jié)果提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，由區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任簽發(fā)，以區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會文件印發(fā)。

6.5.3響應(yīng)措施

（1）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會：區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任坐鎮(zhèn)指揮，按照市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和市應(yīng)急管理局安排部署協(xié)調(diào)做好各項災(zāi)害救助工作。

（2）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室：根據(jù)自治區(qū)、市、區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會指令，做好各項工作。組織協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)全面災(zāi)害救助工作。

（3）成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委社會工作部，區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、區(qū)文化體育旅游廣電局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）、區(qū)紅十字會、區(qū)消防救援大隊及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道要按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。石嘴山軍分區(qū)、武警石嘴山支隊根據(jù)大武口區(qū)政府請求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)害救助工作。

6.6響應(yīng)聯(lián)動

對已啟動區(qū)氣象、防汛抗旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室要強(qiáng)化災(zāi)情態(tài)勢會商，必要時按照本預(yù)案規(guī)定啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。

啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，及時向市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告。各受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門啟動本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)及時向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告。啟動區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、應(yīng)急管理局向相關(guān)各受災(zāi)鎮(zhèn)或街道通報，所涉及的受災(zāi)鎮(zhèn)或街道要根據(jù)本級預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)及時啟動本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，并加強(qiáng)會商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時作出調(diào)整。

6.7響應(yīng)終止程序

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，經(jīng)研判，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)。

7 災(zāi)后救助

7.1??生活救助

7.1.1災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門及時組織將因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員、因災(zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來源人員等納入過渡期生活救助范圍。

7.1.2對啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、應(yīng)急局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門統(tǒng)計摸排受災(zāi)群眾過渡期生活救助需求情況，明確需救助人員規(guī)模，及時建立臺賬，并統(tǒng)計生活救助物資等需求。

7.1.3根據(jù)受災(zāi)地區(qū)鎮(zhèn)（街道）的資金申請以及需救助人員規(guī)模，區(qū)財政局會同區(qū)應(yīng)急局按相關(guān)政策規(guī)定下達(dá)過渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)做好過渡期生活救助人員核定、資金發(fā)放等工作，督促做好受災(zāi)群眾過渡期基本生活保障工作。

7.1.4區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急局監(jiān)督檢查受災(zāi)地區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實，視情通報救助工作開展情況。

7.2 恢復(fù)重建

7.2.1因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建由大武口區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施，提供資金支持，制定完善因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保補(bǔ)助資金規(guī)范有序發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

7.2.2 恢復(fù)重建資金通過政府救助、社會互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決，鼓勵通過鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實施恢復(fù)重建。積極發(fā)揮商業(yè)保險經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，發(fā)展城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險、農(nóng)村住房保險、災(zāi)害民生保險等相關(guān)保險，完善市場化籌集恢復(fù)重建資金機(jī)制，幫助解決受災(zāi)群眾基本住房問題。

7.2.3 恢復(fù)重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要尊重群眾意愿，加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，因地制宜確定方案，科學(xué)安排項目選址，合理布局，避開地震斷裂帶、洪澇災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等，避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險區(qū)。無法避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險區(qū)的，必須采取工程防治措施，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

7.2.4對啟動區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害，區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門倒損住房核定情況，視情況組織評估組，參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù)，對因災(zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評估，明確需恢復(fù)重建救助對象規(guī)模。

7.2.5根據(jù)受災(zāi)地區(qū)鎮(zhèn)（街道）資金申請以及需恢復(fù)重建救助對象規(guī)模，區(qū)財政局會同區(qū)應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定下達(dá)因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金。

7.2.6倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門及責(zé)任相關(guān)部門應(yīng)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作開展績效評價，并將評價結(jié)果報區(qū)應(yīng)急管理局。

7.2.7區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審查，根據(jù)評估結(jié)論指導(dǎo)地方做好必要的綜合治理；做好國土空間規(guī)劃、計劃安排和土地整治，同時做好建房選址，加快用地、規(guī)劃審批，簡化審批手續(xù)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房恢復(fù)重建工作。

7.3??冬春救助

7.3.1受災(zāi)地鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)解決受災(zāi)群眾在災(zāi)害發(fā)生后當(dāng)年冬季、次年春季遇到的基本生活困難。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)區(qū)委、政府有關(guān)部署加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。

7.3.2區(qū)應(yīng)急管理局組織受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門于每年9月下旬開展受災(zāi)群眾冬春生活困難情況調(diào)查，評估受災(zāi)群眾生活困難狀況，核實有關(guān)情況，明確需救助人員規(guī)模。

7.3.3 受災(zāi)地鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)在每年10月中旬統(tǒng)計、評估本轄區(qū)受災(zāi)群眾當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實救助人員，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級黨委、政府批準(zhǔn)后組織實施，并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。

7.3.4 根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局會同受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門就災(zāi)情評估情況和需救助人員規(guī)模，提出救災(zāi)資金需求申請，區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)財政局按程序申請自治區(qū)、市冬春救助資金，專項用于幫助解決受災(zāi)群眾冬春基本生活困難。

7.3.5受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門應(yīng)在摸清底數(shù)、核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的流程，嚴(yán)格執(zhí)行“戶報、村評、鄉(xiāng)審、區(qū)定”工作規(guī)程，通過“惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金一卡通”平臺將救助資金發(fā)放至受災(zāi)群眾。

7.3.6區(qū)應(yīng)急管理局會同受災(zāi)地有關(guān)部門組織調(diào)撥發(fā)放救災(zāi)物資。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)或街道申請，視情調(diào)撥區(qū)級救災(zāi)物資予以支持。

8??保障措施

8.1??資金保障

8.1.1 區(qū)政府將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

8.1.2 區(qū)財政局每年綜合考慮主災(zāi)部門災(zāi)情預(yù)測和此前年度實際支出等因素，合理安排區(qū)級自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算；主災(zāi)主責(zé)部門要履行自然災(zāi)害救災(zāi)救助主體責(zé)任，組織開展自然災(zāi)害救助和受災(zāi)群眾救助等工作。

8.1.3區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局要建立健全區(qū)救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制，根據(jù)災(zāi)情救災(zāi)工作進(jìn)度，按照及時快速、充分保障的原則預(yù)撥救災(zāi)資金，滿足受災(zāi)地區(qū)災(zāi)害救助工作資金。災(zāi)情穩(wěn)定后，及時對預(yù)撥資金進(jìn)行清算。

8.2 物資保障

8.2.1按照合理規(guī)劃、資源整合的原則，建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲備體系，完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況，建立規(guī)模適度、布局合理的救災(zāi)物資儲備庫（點）。各級儲備庫（點）應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資，各類應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所也應(yīng)當(dāng)儲備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資。

8.2.2 制定救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，合理確定儲備品種和規(guī)模；建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資。

8.2.3 按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，健全應(yīng)急采購和供貨機(jī)制，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。

8.3 通信和信息保障

8.3.1建立救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通，確保各級政府及時準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。

8.3.2充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺，完善部門間、政府與社會力量間的災(zāi)情共享機(jī)制。

8.4 裝備和設(shè)施保障

8.4.1 區(qū)政府應(yīng)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃等，結(jié)合居民人口數(shù)量和分布等情況，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，統(tǒng)籌利用學(xué)校、公園綠地、廣場、文體場館等公共設(shè)施和場地空間，建設(shè)綜合性應(yīng)急避難場所，科學(xué)合理確定應(yīng)急避難場所數(shù)量規(guī)模、等級類別、服務(wù)半徑、設(shè)施設(shè)備物資配置指標(biāo)等，并設(shè)置明顯標(biāo)志。災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。

8.4.2 各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備，建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備和后勤保障；區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

8.4.3災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)委、政府要視情及時啟用開放各類應(yīng)急避難場所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及其他危險區(qū)域，避免次生災(zāi)害。同時，要加強(qiáng)安置點消防安全、衛(wèi)生醫(yī)療、防疫消殺、食品安全、治安等保障，確保安置點安全有序。

8.5??人力資源保障

8.5.1加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊伍、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織、社會工作者和志愿者隊伍，鼓勵和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

8.5.2區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室要建立包括應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、衛(wèi)生健康、氣象、地震、測繪、林草、紅十字會等方面專家，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

8.5.3 區(qū)應(yīng)急管理局要落實災(zāi)害信息員注冊登記和培訓(xùn)制度，健全覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“三級”災(zāi)害信息員隊伍。村民委員會、居民委員會和企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專職或者兼職災(zāi)害信息員。

8.6 社會動員保障

區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室要建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)社會力量有序參與。完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機(jī)制。做好災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺推廣使用，引導(dǎo)社會力量和公眾通過平臺開展相關(guān)活動。科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織、社會工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

8.7 科技保障

8.7.1區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局大武口區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（地震局）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)氣象局等單位充分應(yīng)用自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果和自然災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖。

8.7.2 區(qū)教育局、區(qū)科技局要支持和鼓勵轄區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究，加強(qiáng)對先進(jìn)應(yīng)急裝備的跟蹤研究，加大技術(shù)裝備開發(fā)、推廣應(yīng)用力度，建立合作機(jī)制，鼓勵防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。

8.7.3 區(qū)文化體育旅游廣電局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局要建立健全應(yīng)急廣播體系，實現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋。

8.8 宣傳和培訓(xùn)

8.8.1區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普體驗培訓(xùn)教育工作，組織開展全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體、科普基地、網(wǎng)絡(luò)平臺等宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險常識，組織好“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國科普日”“全國科技活動周”“全國消防日”和“國際民防日”等活動，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

8.8.2受災(zāi)地區(qū)主災(zāi)主責(zé)部門要組織開展各級黨委和政府派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)；區(qū)應(yīng)急管理局要對災(zāi)害管理人員和專業(yè)救援隊伍進(jìn)行隱患排查、災(zāi)情報送及應(yīng)急救援等方面的培訓(xùn)；區(qū)委社會工作部及其他社會組織管理部門對社會工作者和志愿者進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)。

9??附則

9.1 責(zé)任與獎懲

各成員單位要切實壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實任務(wù)要求，對在災(zāi)害救助過程中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

9.2 預(yù)案管理

9.2.1本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。預(yù)案實施過程中，區(qū)應(yīng)急管理局要結(jié)合自然災(zāi)害應(yīng)對處置情況，適時召集有關(guān)部門和專家開展復(fù)盤、評估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時修訂完善。

9.2.2 主災(zāi)主責(zé)部門和單位可根據(jù)實際制定落實本預(yù)案任務(wù)的工作手冊、行動方案等，確保責(zé)任落實到位。

9.3發(fā)生自然災(zāi)害以外的其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展救助工作。

9.4本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，由大武口區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。2023年6月28日印發(fā)的《大武口區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（石大政辦發(fā)〔2023〕24號）同時廢止。